EU Inc. / Key features according to the proposal

 

EU Inc. je prijedlog Europske komisije (COM(2026) 321 od 18. ožujka 2026.) za novi, opcionalni, pan-europski pravni oblik društva s ograničenom odgovornošću – tzv. „28. režim“. Postoji uz postojeće nacionalne oblike (u Hrvatskoj npr. d.o.o., j.d.o.o.) i ne zamjenjuje ih. Cilj je olakšati osnivanje, rast i prekogranično poslovanje, posebno startupima i scale-upima, s jednim skupom pravila diljem EU-a.

Još nije na snazi – u zakonodavnoj je proceduri (cilj dogovor do kraja 2026., primjena vjerojatno od 2028.).

Značajke prema prijedlogu

Osnivanje: potpuno online, preko EU središnjeg sučelja (na bazi BRIS-a), u roku od 48 sati (fast-track s EU predlošcima), trošak najviše 100 €.

Temeljni kapital: nema minimalnog (ili simbolični 0/1 €) – za razliku od hrvatskog d.o.o. (2.650 €) ili njemačkog GmbH (25.000 €).

Naziv: mora sadržavati oznaku „EU Inc.“.

Sjedište: registrirano sjedište + središnja uprava / glavno mjesto poslovanja unutar EU-a. Osnivači slobodno biraju državu registracije.

Priznavanje: automatski u svih 27 država članica – nema potrebe za osnivanjem podružnica ili kćeri zbog priznavanja pravnog statusa.

Digitalno po defaultu: digitalni registar dionica, online sjednice, digitalni prijenos dionica, jednostavnije financiranje i ESOP (opcije za zaposlenike s odgođenim oporezivanjem do prodaje).

Jednom-only princip: podaci se unose jednom i dijele se s poreznim, PDV, socijalnim i drugim registrima.

Zatvaranje: pojednostavljene i brže procedure likvidacije (posebno za solventne i inovativne startupe).

Što ostaje nacionalno: porezi, radno pravo, socijalna prava, zaštita potrošača i dr. primjenjuju se prema pravilima države registracije / mjesta poslovanja. EU Inc. se ne smije koristiti za izbjegavanje tih pravila.

Primjer za hrvatske osnivače

Dvoje mladih iz Zagreba (ili Splita, Osijeka…) žele pokrenuti SaaS/tech startup ili e-commerce s ambicijom rasta na cijeli EU.

Danas (bez EU Inc.):

Osnuju hrvatski d.o.o. (minimalni kapital 2.650 €, procedura nekoliko dana, notarski i drugi troškovi).

Za širenje trebaju lokalne podružnice / kćeri, lokalne bankovne račune, prijevode, apostille, lokalne pravnike – tjedni ili mjeseci i tisuće eura.

Različita pravila o dionicama, opcijama za zaposlenike i financiranju u svakoj državi.

S EU Inc. (kad bude na snazi):

Preko jedinstvenog EU online sučelja (s eIDAS digitalnim identitetom) ispune standardni predložak statuta (bilingvalni – jezik države registracije + engleski ili sličan).

Odaberu državu registracije – npr. Hrvatsku ili Estoniju / Irsku / Luksemburg.

U 48 sati dobiju registraciju, Europski jedinstveni identifikator (EUID) i pravnu osobnost priznatu diljem EU-a.

Trošak ≤ 100 €, nema minimalnog kapitala.

Jedan set pravila za cijeli životni ciklus: izdavanje dionica, ESOP-ove, online sjednice, digitalne prijenose.

Mogu odmah poslovati i sklapati ugovore u bilo kojoj državi članici bez dodatnih registracija za priznavanje statusa. Lokalne licence, porezi i radno pravo i dalje vrijede tamo gdje stvarno posluju / zapošljavaju.

Ako startup ne uspije – brže i jeftinije gašenje.

Konkretan scenario: Ana i Marko iz Zagreba registriraju „GreenTech Solutions EU Inc.“ sa sjedištem u Zagrebu. U 48 sati imaju tvrtku automatski priznatu u Njemačkoj, Austriji itd. Mogu odmah izdavati dionice investitorima iz cijele Europe i nuditi ESOP zaposlenicima u Berlinu ili Amsterdamu pod istim pravilima. Nema potrebe za posebnim d.o.o. u svakoj zemlji samo zbog priznavanja.

Napomene za Hrvate

I dalje morate poštivati hrvatsko (ili odabrane države) porezno i radno pravo. Bankovni račun, računovodstvo i dnevno poslovanje ovise o pravilima države sjedišta i mjesta aktivnosti. Prednost je najveća za one koji planiraju prekogranični rast ili jednostavniji pristup investitorima i talentu diljem EU-a. Postojeći d.o.o. se prema prijedlogu mogu pretvoriti u EU Inc.

Za hrvatskog građanina EU Inc. bi bio jednostavan, jeftin, potpuno digitalni „europski d.o.o.“ koji odmah radi diljem Unije pod istim pravilima, bez 27 različitih procedura. Još nije dostupno, ali pregovori su u tijeku.

EU Inc. is a European Commission proposal (COM(2026) 321 of 18 March 2026) for a new, optional, pan-European limited liability company form – the so-called “28th regime”. It exists alongside existing national forms (in Croatia, for example, d.o.o., j.d.o.o.) and does not replace them. The aim is to make it easier to set up, grow and operate across borders, especially for startups and scale-ups, under a single set of rules across the EU.

It is not yet in force – it is in the legislative process (target agreement by the end of 2026, application likely from 2028).

Key features according to the proposal

• Formation: fully online, via an EU central interface (based on BRIS), within 48 hours (fast-track with EU templates), cost of no more than €100.
• Share capital: no minimum (or a symbolic €0/1) – unlike the Croatian d.o.o. (€2,650) or the German GmbH (€25,000).
• Name: must contain the designation “EU Inc.”.
• Seat: registered office + central administration / principal place of business within the EU. Founders freely choose the state of registration.
• Recognition: automatic in all 27 Member States – no need to set up branches or subsidiaries for recognition of legal status.
• Digital by default: digital share register, online meetings, digital share transfers, simpler financing and ESOP (employee options with deferred taxation until sale).
• Once-only principle: data is entered once and shared with tax, VAT, social security and other registers.
• Closing: simplified and faster liquidation procedures (especially for solvent and innovative startups).

What remains national: taxes, labour law, social rights, consumer protection, etc. apply according to the rules of the state of registration / place of business. EU Inc. must not be used to circumvent those rules.

Example for Croatian founders

Two young people from Zagreb (or Split, Osijek…) want to launch a SaaS/tech startup or e-commerce business with ambitions to grow across the entire EU.

Today (without EU Inc.):

• They set up a Croatian d.o.o. (minimum capital €2,650, procedure lasting several days, notary and other costs).
• For expansion they often need local branches / subsidiaries, local bank accounts, translations, apostilles, local lawyers – weeks or months and thousands of euros.
• Different rules on shares, employee options and financing in each country.

With EU Inc. (once in force):

• Via a single EU online interface (with eIDAS digital identity) they fill in a standard articles of association template (bilingual – language of the state of registration + English or similar).
• They choose the state of registration – e.g. Croatia or Estonia / Ireland / Luxembourg.
• Within 48 hours they receive registration, a European Unique Identifier (EUID) and legal personality recognised throughout the EU.
• Cost ≤ €100, no minimum capital.
• One set of rules for the entire company lifecycle: issuing shares, ESOPs, online meetings, digital transfers.
• They can immediately do business and conclude contracts in any Member State without additional registrations for recognition of status. Local licences, taxes and labour law still apply where they actually operate / employ.
• If the startup fails – faster and cheaper winding-up.

Concrete scenario: Ana and Marko from Zagreb register “GreenTech Solutions EU Inc.” with its seat in Zagreb. Within 48 hours they have a company automatically recognised in Germany, Austria, etc. They can immediately issue shares to investors from across Europe and offer ESOPs to employees in Berlin or Amsterdam under the same rules. There is no need for a separate d.o.o. in each country just for recognition.

Notes for Croatians

You will still have to comply with Croatian (or the chosen state’s) tax and labour law. Bank account, accounting and day-to-day operations will depend on the rules of the state of the seat and the place of activity. The greatest advantage is for those planning cross-border growth or seeking simpler access to investors and talent across the EU. Existing d.o.o.s can, according to the proposal, be converted into EU Inc.

For a Croatian citizen, EU Inc. would be a simple, cheap, fully digital “European d.o.o.” that works immediately across the Union under the same rules, without 27 different procedures. It is not yet available, but negotiations are under way.